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铜梁:探索“231”模式激活蔬菜产业
日期:2019-07-11 10:20 作者: 来源:重庆日报农村版
 
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  村民将土地交给合作社,合作社将土地整治后再流转给村民或招募有条件的业主经营,生产实行统一标准、统一管理,并统一市场营销,最终建成有机农产品供给基地——这是铜梁区土桥镇探索提高土地效益,做出的有益尝试。

  土桥镇是铜梁的近郊镇。多年来,镇里青壮年大量外出务工,种“应付田”的现象普遍存在,有的村社还出现一定程度的土地闲置。

  同时,户营为主的生产经营方式不利于产业化规模发展,而传统的承包雇工经营方式也不利于培养有技术、有市场、懂管理的新型职业农民。

  “‘231’模式是该镇在乡村振兴实践中,对解决上述问题进行的探索,目前已经破题,尤其是蔬菜板块,呈现出良好的发展态势。”镇党委书记秦科告诉笔者。

  什么是“231”模式

  什么是“231”模式?

  “2”即两次土地流转,由村集体与产业大户联合组建股份合作社,由股份合作社从农户手中流转土地,完成第一次土地流转;股份合作社拿到土地后,采取直接投资、包装争取上级项目资金等方式,对土地进行整理,建设生产所必需的农业生产设施。待土地整理、生产设施到位后,将地块分成蔬菜板块、水产板块、养殖板块、水稻板块等,每个板块分成大小不等的若干单元。针对每个专业板块生产单元划分情况,招募一名懂技术、懂经营、会管理并有志于绿色农产品供给的骨干业主,在当地群众中(土地被合作社流转的群众优先)招募若干分散小业主,作为合作社合作经营者,从合作社流转土地并签订入社合同,完成第二次土地流转。

  “3”即3个统一,由每个板块的骨干业主负责围绕有机农产品供给目标进行统一标准、统一管理和统一市场营销。

  “1”即组建1个融合各产业板块、集中分散相结合的开放式的绿色生态农产品供给基地。

  “当前农村的状况是,一家一户的土地分散而零碎,即使有外来业主反租土地发展种养业,在生产中也会雇请部分农民务工,但这仅是单纯的雇主和雇工的劳务关系,与村民的利益机制不密切。”镇党委书记秦科说,为了解决这个问题,镇里经过深入研究和实践,通过“231”的摸索初步走出了一条路子。

  形成利益连接机制

  去年,镇里引进了大户业主落户新房村,联合组建起绿色蔬菜供给专业合作社。按照协议,股份村集体占21%,大户业主占30%,水产、养殖、种植等板块骨干小业主占49%。

  去年底,合作社从新桥、高垭两村60余农户手中流转土地近200亩,合作社投入资金,将碎片化的地块改良整治成为肥沃连片成型的高产地块,并配套建起了道路、沟渠和排灌设施。

  在此基础上,合作社再流转给本村或者外村村民,其生产由合作社统一安排,农资由合作社统一购买,农产品由合作社统一经营。

  笔者在新房村3社看到,一坝大田分为了10多个板块,每个板块立有写有经营者姓名、面积、电话等内容的标识牌,大田中间是新建的可供小货车运输的水泥公路,路边是能排能灌的渠道,供水管道通往每一块地块,采摘便道四通八达便于作业,20多位村民有的忙着在地里采摘蔬果,有的负责分级整理,有的搬运上车,一派忙碌。

  “这一坝地有160多亩,过去不仅地块零碎,而且杂草丛生。”正在地里忙碌的村民吕云川说,今年初,自己从合作社流转了14亩经过整理的土地,生产条件好了,加之合作社负责一条龙服务,解除了后顾之忧。

  “目前,地里产出的蔬菜已卖了5万多元,还有近3个月的采收,加上秋后再种一季的收入,14亩地总收入预计在10万元以上。”吕云川说。

  值得一提的是,无论销售情况如何,小户每亩田块都会有400元的保底金。销售过程中,合作社会将销售到农贸市场的农产品,除去生产成本外的效益全部返回给生产者;高端菜品宅配部分的产品在利润中提取90%交给合作社,合作社再按村集体21%、大业主30%、小业主49%的比例分红。这样,就形成了村集体、合作社、业主三位一体的利益连接机制。

  计划向其他板块推广

  “乡村振兴需要培养一大批懂市场、懂技术、懂经营、善管理的职业农民,促使农民由单纯的土地经营者变成市场的主体。”秦科说,现在这种方式既有利于集中规模经营,又有利于培育职业农民。

  “过去,我只知道埋头按自己的方法种植,现在学到了不少科学种植技术,掌握了市场经营的有关知识,种出的东西生态优质不愁销。”吕云川说。

  目前,合作社的产品除畅销农贸市场外,一部分进入了单位食堂,价格更高的家庭宅配也开始着手经营。

  据了解,合作社已计划在水产板块、养殖板块、水稻板块推行“231”模式,争取走出更宽更广的路子。

  文 特约通讯员赵武强

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